За інформацією заступниці керівника Офісу президента Ірини Верещук, близько 8000 українських військових перебувають у російському полоні, проте під час обмінів повертаються також люди, яких Росія не визнавала як перебуваючих у полоні. Також відомо, що у російському полоні знаходиться 2000 цивільних українців. В Україні зафіксовано випадки, коли Росія класифікує українських цивільних як військових, тим самим перешкоджаючи їх обміну. Це створює проблеми з поверненням тих, хто має статус “зниклий безвісти”.